Ympäristönsuojelun luvat

Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristönsuojelulain ja –asetuksen mukainen lupa. Luvanvaraista toimintaa ovat esimerkiksi suuret eläinsuojat, jätteiden ammattimainen käsittely, metsä-, metalli- ja kemianteollisuus.

Toiminnan laajuudesta riippuen ympäristölupahakemuksen ratkaisee joko Siilinjärven kunnan viranomaislautakunta tai Lupa- ja valvontavirasto.

Siilinjärven kunnalla ympäristölupahakemuksen keskimääräinen käsittelyaika on noin 3 kuukautta.

Rekisteröitäviä toimintoja ovat ympäristönsuojelulain liitteessä 2 mainitut polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantolaitoksista, nestemäisten polttoaineiden jakeluasemat, asfalttiasemat, kemialliset pesulat, orgaanisia liuottimia käyttävät toiminnat sekä kiinteät betoniasemat ja betonituotetehtaat. Rekisteröinti-ilmoitus tehdään kunnan viranomaislautakunnalle viimeistään 90 päivää ennen toiminnan aloittamista.

Rekisteröinti on luonteeltaan kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta määräyksiä. Toiminta voidaan aloittaa, kun kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on rekisteröinyt toiminnan tai ilmoituksen jättämisestä on kulunut 90 päivää. Toiminnanharjoittajalle lähetetään tieto rekisteröinnistä.

Ympäristönsuojelulain mukainen yleinen ilmoitusmenettely koskee tiettyjä, vähäisiä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja. Toiminnan ilmoitusvelvollisuudesta säädetään lain 115 a §:ssä, ilmoituksenvaraiset toiminnat on lueteltu lain liitteessä 4. Ilmoitusmenettely koskee muun muassa pienempiä eläinsuojia. Viranomainen antaa ilmoituksesta valituskelpoisen päätöksen.

Maa-ainesten (kiven, soran, hiekan, saven ja mullan) ottamiseen on pääsääntöisesti oltava lupa. Jos maa-aineksen ottamiseen liittyy kiven louhintaa ja/tai murskausta vähintään 50 päivää, on toiminnalle oltava myös ympäristölupa. Maa-aineslupaa ja ympäristölupaa voi hakea samalla hakemuksella (ns. yhteislupa).

Lupaa maa-ainesten ottamiseen ei tarvita omaan kotitarvekäyttöön. Kotitarveotosta on kuitenkin ilmoitettava, jos aineksia aiotaan ottaa yli 500 m³.

Rakentamisen yhteydessä voidaan aineksia irrottaa ilman maa-aineslupaa, jos rakennusluvan mukainen toiminta edellyttää sitä. Ympäristölupaa ei tarvita maarakennustoimintaan liittyvään louhintaan, jos rakentamiseen on muu viranomaisen myöntämä lupa.

Maa-aineslain mukaan ottaminen on aina, olipa toiminta luvanvaraista tai ei, järjestettävä mahdollisimman haitattomasti ja aineksia on hyödynnettävä säästeliäästi.

Mahdollisia muita tarvittavia lupia:

• Vesilupa (pohjavesialue tai pohjaveden pinnan alapuolinen otto)
• YVA-menettely (ottoalue yli 25 ha tai otettava määrä > 200 000 m³/a)

Jos ympäristölupaa on haettava lupa- ja valvontavirastolta, ratkaisee se myös maa-aineslupa-asian.

Lisätietoja maa-ainesten ottamisen luvista ja ilmoituksista ympäristöhallinnon verkkopalvelussa.

Luvan hakeminen

Lupaa haetaan kirjallisesti sähköisen asiointipalvelun kautta.  Lupahakemuksen yksityiskohtainen sisältö löytyy maa-ainesasetuksesta. Hakemukseen on liitettävä muun muassa ottamissuunnitelma, piirustukset ja alueen jälkihoitosuunnitelma. 

Luvan myöntää Siilinjärven viranomaislautakunta. Lautakunnassa vireillä olevista hakemuksista ja lupapäätöksen antamisesta kuulutetaan kunnan internet-sivulla. Lupahakemuksen keskimääräinen käsittelyaika on 3 kuukautta. Lupahakemuksen käsittelemisestä ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään Siilinjärven kunnan maa-ainestaksan mukainen maksu.

Vesien käyttöön ja vesistöön rakentamiseen tarvitaan vesilupa. Luvanvaraisia vesitaloushankkeita ovat mm.

• sillan rakentaminen yleisen vesikulkuväylän yli
• vesijohdon, viemärin ja kaapelin rakentaminen yleisen vesikulkuväylän ali
• vesialueen ruoppaus ja täyttö

Lupa- ja valvontavirasto arvioi tarvittaessa vesiluvan tarpeen hankkeelle.

Pienimuotoisista vesitaloushankkeista on tehtävä ilmoitus Lupa- ja valvontavirastolle:

• pienimuotoinen ruoppaus
• vesikasvillisuuden niitto
• maa-ainesten otto vesialueelta
• vähäinen ojitus
• vesistön alitus
• pinta- ja pohjaveden ottaminen (100 – 230 m³ / vrk)

Ilmoituksen perusteella Lupa- ja valvontavirasto arvioi vesilain mukaisen luvan tarpeen. Jos ruoppausmassan määrä ylittää 500 m³, on ruoppaukselle kuitenkin haettava aina vesilain mukainen lupa. Lupa- ja valvontavirasto voi myöntää luvan ruoppausmassojen sijoittamiseen toisen maa-alueelle, mikäli alueen omistaja ei anna siihen suostumusta. Vesialueelle tai rannalle tehtäviin rakennelmiin, kuten laitureihin tai venekatoksiin voi tarvita myös kunnan rakennusvalvontaviranomaisen luvan.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ojitusta koskevat erimielisyydet, jotka eivät edellytä vesilupaa tai ojitustoimitusta. Ratkaistavia asioita ovat:

• ojan tekeminen toisen maalle tai toisen yksityisen tien poikki
• ojan suunnan muuttaminen
• veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tai puroon
• muut vastaavat syyt.

Ympäristönsuojelulain mukaan eräistä ympäristöhaittaa aiheuttavista toiminnoista on tehtävä ilmoitus ympäristölupaviranomaiselle tai -valvontaviranomaiselle.

Näitä toimintoja ovat:

• jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa,
• tilapäinen melu ja tärinä,
• koeluonteinen toiminta,
• poikkeukselliset tilanteet sekä
• pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistaminen.

Meluilmoitus tehdään 30 vrk ennen toiminnan aloittamista Siilinjärven kunnan sähköisen asioinnin kautta. Yleisimpiä ilmoituksen varaisia toimintoja ovat esimerkiksi tapahtumat, jotka kestävät myöhään tai useamman päivän ja rakentamiseen liittyvä purkutyö, räjäytystyö, louhinta, lyöntipaalutus tai muu vastaava tilapäisesti häiritseväksi koettavaa ääntä tuottava rakennustyö. Ympäristönsuojeluun voi olla tarvittaessa yhteydessä ennen meluilmoituksen jättöä, jos toimijalla on epäselvyyksiä liittyen meluilmoituksen tarpeellisuuteen.

Kuivalantaa voidaan poikkeustilanteessa työteknisen tai hygieenisen syyn vaatiessa varastoida aumassa pellolla. Lannan aumavarastoinnista tulee ilmoittaa 14 vuorokautta ennen varastoinnin aloittamista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisen asiointipalvelun kautta.

Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on sallittua huhtikuun alusta lokakuun loppuun. Lantaa ei saa kuitenkaan levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan. Lannan levittämisen kieltoajasta voidaan poiketa marraskuun loppuun asti tilanteissa, joissa lantaa ei ole voitu levittää pellolle kasvukauden aikana poikkeuksellisen sääolosuhteen vuoksi. Myös lannan levittämisestä poikkeustilanteissa on ilmoitettava lokakuun loppuun mennessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisen asiointipalvelun kautta.

Käytöstä poistettu öljy- tai kemikaalisäiliö on jätettä, joka on puhdistettava ja nostettava maasta. Ympäristönsuojeluun on ilmoitettava hyvissä ajoin säiliön käytöstä poistamisesta.

Ympäristönsuojeluviranomainen voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen maanalaisen öljy- tai kemikaalisäiliön poistamisesta, mikäli poistaminen on teknisesti hyvin vaikeaa tai siitä aiheutuu vahinkoa muulle omaisuudelle.