EtusivuAsuminen ja ympäristöYmpäristönsuojeluYmpäristönsuojelun valvonta

Ympäristönsuojelun valvonta

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä ovat laillisuusvalvonta ja yleisen edun valvonta ympäristöasioissa. Siilinjärven kunnassa valvonnasta vastaa viranomaislautakunta. Käytännössä tehtävät hoitaa lautakunnan alaisuudessa toimiva henkilöstö, jolle lautakunta on delegoinut toimivaltaansa monissa ympäristönsuojeluun liittyvissä lupa- ja valvonta-asioissa.

Laillisuusvalvontaan kuuluu ympäristönsuojelulain, maa-aineslain, jätelain ja eräiden muiden lakien ja niiden nojalla annettujen asetusten ja päätösten noudattamisen valvonta sekä ympäristöllisten lupien ja päätösten valvonta.

Ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen valvonta perustuu valvontasuunnitelmaan ja -ohjelmaan. Valvonnan toteuttamiseksi järjestetään määrävuosin tarkastuksia, joista sovitaan toiminnanharjoittajan kanssa etukäteen. Valvonnasta peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.

Maa-ainesten ottamista valvotaan pääsääntöisesti vuosittaisilla tarkastuskäynneillä, joille kutsutaan toiminnanharjoittaja mukaan. Ympäristönsuojelutarkastaja tekee myös satunnaisia tarkastuksia tarvittaessa. Ottamistoiminnan valvonnasta kunta perii vuosittain maksun.

Luvanhaltijan on ilmoitettava vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä otetun aineksen määrä ja laatu. Tiedot kerätään sähköiseen Notto-tietojärjestelmään. Tietoja käytetään valtakunnalliseen maa-ainesten ottolupien, ottamisen ja sen vaikutusten seurantaan.

Viranomaislautakunta ja ympäristönsuojelun viranhaltijat valvovat jätelain ja sen nojalla annettujen määräysten noudattamista. Jätehuollon valvontaan kuuluu muun muassa jätteiden asianmukaisen käsittelyn ja kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen liittymisen valvonta. Jätteiden asianmukaista käsittelyä valvotaan esimerkiksi yrityksissä, joissa syntyy vaarallisia jätteitä. Jätelaki ja kunnalliset jätehuoltomääräykset velvoittavat vakituisen asuinkiinteistön ja vapaa-ajan kiinteistön liittymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Jätehuoltomääräyksissä säännellään mille jätelajikkeille asuinkiinteistöllä on oltava erilliskeräys.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo myös roskaantumista. Valvontaa tehdään muun valvonnan yhteydessä, valvontakampanjoilla sekä kuntalaisten yhteydenottojen perusteella.

Vesilain valvonnasta vastaavat lupa- ja valvontavirasto ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Elinvoimakeskus hoitaa sille kuuluvat vesitaloustehtävät ja kalataloustehtävät.

Valtion ja kunnan valvontaviranomaisilla on vesiasioissa rinnakkainen valvontavastuu. Yleisimpiä kunnan valvottavia vesilain mukaisia toimenpiteitä ovat pienet vesirakennustyöt, kuten ruoppaukset ja ojitusasiat.

Ruoppauksen suunnittelussa huomioitavaa

Kaikista koneellisesti tehtävistä ruoppauksista on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastolle ja vesialueen omistajalle vähinään 30 vuorokautta ennen toimenpidettä.
Ruoppausmassojen sijoituspaikka kannattaa miettiä huolellisesti. Maalle sijoitetut ruoppausmassat eivät saa valua takaisin vesistöön korkean tulvan tai sateen aikana. Mikäli sopivaa kohdetta rannan läheisyydessä ei ole, kannattaa massat kuljettaa muualle sijoitettaviksi.
Vesialueen rajana on keskivedenkorkeuden eli pitkän ajan keskiarvon mukaan määrittyvää rantaviivaa. Ruoppausmassoja ei saa sijoittaa niin, että vesialue muuttuu maa-alueeksi eli vesijättöä ei saa ruoppausmassoilla korottaa.
Imuruoppausmassat ovat hyvin vetisiä. Niiden sijoittaminen edellyttää usein erityisjärjestelyjä, esimerkiksi laskeutusaltaita ja patorakenteita, joilla valumia vesistöön voidaan ehkäistä.

Ojittamisessa huomioitavaa

Ojituksella tarkoitetaan maan kuivattamiseksi tai alueen käyttöä haittaavan veden poistamiseksi toteutettavia toimenpiteitä. Kyseessä voi olla uuden ojan kaivaminen tai olemassa olevan ojan suurentaminen tai oikaiseminen.
Kiinteistön omistaja saa tehdä toimenpiteitä kiinteistön käyttöä haittaavan veden poistamiseksi. Ojittaminen on tehtävä siten, ettei se aiheuta vettymistä toisen alueella.
Ojasta hyötyä saavan on pidettävä oja kunnossa.
Siilinjärven viranomaislautakunta myöntää eräät ojituksiin liittyvät käyttöoikeudet ja ratkaisee ojitusta koskevia erimielisyyksiä.
Vähäistä suuremmasta ojituksesta on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastolle viimeistään 60 vuorokautta ennen ojitukseen ryhtymistä.
Jos ojittamisessa on useita osapuolia, on ojitusta varten pidettävä ojitustoimitus.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo vesihuoltolain nojalla vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella kiinteistöjen liittämistä verkostoihin (vesihuoltolaki 119/2001).

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo ympäristönsuojelulain nojalla jätevesien käsittelyä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (ympäristönsuojelulaki 527/2014).

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo nitraattiasetuksen (1250/2014) nojalla lannan sekä eräiden muiden lannoitteiden varastointia ja käsittelyä. Tavoitteena on ehkäistä tiloilta aiheutuvia päästöjä pintavesiin, pohjavesiin, maaperään ja ilmaan. Tiloilla, joilla kertyy lantaa eläinten pidosta, tulee pääsääntöisesti olla lantala, joka on mitoitettu 12 kuukauden aikana kertyvälle lannalle. Jos tilalla kertyy kuivalantaa enintään 25 m³ vuodessa, voidaan lanta varastoida esimerkiksi tiiviillä siirtolavalla, joka on katoksessa tai suojattu peitteellä. Lantalan mitoituksen ohjetilavuudet löytyvät nitraattiasetuksen liitetaulukossa.

Lannan aumavarastoinnista tai lannan levityksestä poikkeustilanteissa tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisen asiointipalvelun kautta.

Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelu myöntää maa-aineksen ottoon liittyviä lupia ja käsittelee kotitarveottoon liittyviä ilmoituksia. Luvilla, ilmoituksilla ja lausunnoilla pyritään suojelemaan maaperää ja ehkäisemään sen pilaantumista. Pilaantuneilla maa-alueilla tarkoitetaan sellaisia alueita, joissa on ihmisen toiminnan seurauksena haitallisia aineita. Niistä voi aiheutua merkittävää haittaa ympäristölle tai riski ihmisten terveydelle, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta haittaa. Pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamisesta säädetään ympäristönsuojelulaissa.

Haitallisia aineita voi joutua maaperään erilaisten onnettomuuksien, vahinkojen tai pitkän ajan kuluessa tapahtuneiden vähittäisten päästöjen seurauksena. Myös aiempi käytäntö haudata jätteitä maahan on voinut aiheuttaa maaperän pilaantumista. Haitalliset aineet voivat kulkeutua pohjaveteen, vesistöön tai levitä ympäröiville alueille. Siilinjärvellä on noin 130 mahdollisesti pilaantuneen maaperän aluetta rekisteröity valtakunnalliseen maaperän tilan tietojärjestelmään (MATTI). Rekisterissä on muun muassa vanhoja kaatopaikkoja, polttonesteiden jakelupaikkoja ja teollisuusalueita.

Pelastuslain (379/2011) mukaan kunta vastaa tarvittaessa öljyvahinkojen jälkitorjunnasta alueellaan. Kunnan eri viranomaisten ja laitosten tulee tarvittaessa osallistua jälkitorjuntaan. Jälkitorjuntaa johtaa kunnan määräämä viranomainen. Siilinjärven kunnassa kunnan öljyntorjuntaviranomaisena toimii kuntatekniikan päällikkö.