Ympäristönsuojelun valvonta
Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä ovat laillisuusvalvonta ja yleisen edun valvonta ympäristöasioissa. Siilinjärven kunnassa valvonnasta vastaa viranomaislautakunta. Käytännössä tehtävät hoitaa lautakunnan alaisuudessa toimiva henkilöstö, jolle lautakunta on delegoinut toimivaltaansa monissa ympäristönsuojeluun liittyvissä lupa- ja valvonta-asioissa.
Laillisuusvalvontaan kuuluu ympäristönsuojelulain, maa-aineslain, jätelain ja eräiden muiden lakien ja niiden nojalla annettujen asetusten ja päätösten noudattamisen valvonta sekä ympäristöllisten lupien ja päätösten valvonta.
Ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen valvonta perustuu valvontasuunnitelmaan ja -ohjelmaan. Valvonnan toteuttamiseksi järjestetään määrävuosin tarkastuksia, joista sovitaan toiminnanharjoittajan kanssa etukäteen. Valvonnasta peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu.
Maa-ainesten ottamista valvotaan pääsääntöisesti vuosittaisilla tarkastuskäynneillä, joille kutsutaan toiminnanharjoittaja mukaan. Ympäristönsuojelutarkastaja tekee myös satunnaisia tarkastuksia tarvittaessa. Ottamistoiminnan valvonnasta kunta perii vuosittain maksun.
Luvanhaltijan on ilmoitettava vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä otetun aineksen määrä ja laatu. Tiedot kerätään sähköiseen Notto-tietojärjestelmään. Tietoja käytetään valtakunnalliseen maa-ainesten ottolupien, ottamisen ja sen vaikutusten seurantaan.
Viranomaislautakunta ja ympäristönsuojelun viranhaltijat valvovat jätelain ja sen nojalla annettujen määräysten noudattamista. Jätehuollon valvontaan kuuluu muun muassa jätteiden asianmukaisen käsittelyn ja kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen liittymisen valvonta. Jätteiden asianmukaista käsittelyä valvotaan esimerkiksi yrityksissä, joissa syntyy vaarallisia jätteitä. Jätelaki ja kunnalliset jätehuoltomääräykset velvoittavat vakituisen asuinkiinteistön ja vapaa-ajan kiinteistön liittymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Jätehuoltomääräyksissä säännellään mille jätelajikkeille asuinkiinteistöllä on oltava erilliskeräys.
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo myös roskaantumista. Valvontaa tehdään muun valvonnan yhteydessä, valvontakampanjoilla sekä kuntalaisten yhteydenottojen perusteella.
Vesilain valvonnasta vastaavat lupa- ja valvontavirasto ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Elinvoimakeskus hoitaa sille kuuluvat vesitaloustehtävät ja kalataloustehtävät.
Valtion ja kunnan valvontaviranomaisilla on vesiasioissa rinnakkainen valvontavastuu. Yleisimpiä kunnan valvottavia vesilain mukaisia toimenpiteitä ovat pienet vesirakennustyöt, kuten ruoppaukset ja ojitusasiat.
Ruoppauksen suunnittelussa huomioitavaa
- Kaikista koneellisesti tehtävistä ruoppauksista on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastolle ja vesialueen omistajalle vähinään 30 vuorokautta ennen toimenpidettä.
- Ruoppausmassojen sijoituspaikka kannattaa miettiä huolellisesti. Maalle sijoitetut ruoppausmassat eivät saa valua takaisin vesistöön korkean tulvan tai sateen aikana. Mikäli sopivaa kohdetta rannan läheisyydessä ei ole, kannattaa massat kuljettaa muualle sijoitettaviksi.
- Vesialueen rajana on keskivedenkorkeuden eli pitkän ajan keskiarvon mukaan määrittyvää rantaviivaa. Ruoppausmassoja ei saa sijoittaa niin, että vesialue muuttuu maa-alueeksi eli vesijättöä ei saa ruoppausmassoilla korottaa.
- Imuruoppausmassat ovat hyvin vetisiä. Niiden sijoittaminen edellyttää usein erityisjärjestelyjä, esimerkiksi laskeutusaltaita ja patorakenteita, joilla valumia vesistöön voidaan ehkäistä.
Ojittamisessa huomioitavaa
- Ojituksella tarkoitetaan maan kuivattamiseksi tai alueen käyttöä haittaavan veden poistamiseksi toteutettavia toimenpiteitä. Kyseessä voi olla uuden ojan kaivaminen tai olemassa olevan ojan suurentaminen tai oikaiseminen.
- Kiinteistön omistaja saa tehdä toimenpiteitä kiinteistön käyttöä haittaavan veden poistamiseksi. Ojittaminen on tehtävä siten, ettei se aiheuta vettymistä toisen alueella.
- Ojasta hyötyä saavan on pidettävä oja kunnossa.
- Siilinjärven viranomaislautakunta myöntää eräät ojituksiin liittyvät käyttöoikeudet ja ratkaisee ojitusta koskevia erimielisyyksiä.
- Vähäistä suuremmasta ojituksesta on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastolle viimeistään 60 vuorokautta ennen ojitukseen ryhtymistä.
- Jos ojittamisessa on useita osapuolia, on ojitusta varten pidettävä ojitustoimitus.
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo vesihuoltolain nojalla vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella kiinteistöjen liittämistä verkostoihin (vesihuoltolaki 119/2001).
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo ympäristönsuojelulain nojalla jätevesien käsittelyä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (ympäristönsuojelulaki 527/2014).
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo nitraattiasetuksen (1250/2014) nojalla lannan sekä eräiden muiden lannoitteiden varastointia ja käsittelyä. Lannan aumavarastoinnista tulee ilmoittaa 14 vuorokautta ennen varastoinnin aloittamista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisen asiointipalvelun kautta.